和三省六部制不同。
和明朝皇帝、太监、大臣共治江山制度也不同。
现在还没有人可以分走张新的权利。
他负责发布命令、定方向、定思想，由密碟司记录传达命令，由十一司衙门执行命令。
这个过程中。
上层所有参与的者，统统都是经过深度教育，思想过关，忠诚度较高，或满忠诚度的人执行。
中下层或许有外人,但也有忠于张新的队员。
基本可高效执行命令和任务。
举例，调动在外军队。
目前主要靠控制将军，将军控制军队。
将军凭密码信，辨别真伪，确定是张新的命令，而不是别人。
这里有个前提，将军不会背叛。
未来,随着势力发展，大概率会用到虎符或其它手段。
持虎符调动军队，毕竟是千百年的传统办法，有它的明显优势。
随着张新定下战争方向。
大都城、兴凯湖、海参港先后开始招募新兵。