通过发展养马、放羊等产业，使其财富得以增加；凭借救济之恩及教化之行，满足他们内心的需求。
如此一来，借助这两项策略，凉州百姓既能生活富足，又能心安理得。
外部不再受蛮族侵扰，内部亦无叛乱根源。
发展起来可谓是一帆风顺，而且中原马上……。
到那个时候西凉或许可以作为奇兵。
想到这里，庞统略微迟疑了片刻，但很快便跳过这个话题，接着说道：“总而言之，待到那时，可以从中原地区调遣更多的百姓前来凉州定居。”
“如此一来，凉州的发展速度将会再一次得到加速，最后不再依赖朝廷源源不断地拨款救济。”
“不仅如此，一旦凉州得到人口后充分发展，其所养马养卖马养所产生的税收收入将会丝毫不亚于冀州。”
“这些丰厚的税款既可上缴朝廷，又可用于推动凉州自身的进一步发展。”实际上，庞统与诸葛亮心中还有一番未言明之言——借助凉州得天独厚的战马资源。
趁此后中原陷入混乱之际，大张旗鼓地吸纳世家大族的巨额财富；甚至能够用马匹作为筹码，从世家手中换回大量的佃户和奴隶。
然而，是否会对刘备统一天下的大业产生影响呢？难道购买了些许军备就要与出售军备之人展开决斗吗？显然并非如此。
而且也只有在世家大族野心勃发、妄图逐鹿天下之时，才能以高价卖出良驹。毕竟，在太平时期，谁会愚蠢到花费巨资购置军马呢？
都不说组建骑兵所需要的花费了，光是因为没有兵权私自组建兵马一时就够朝廷下令诛杀九族的。
也只有在这乱世朝廷衰落皇权不稳，甚至世家还有正大光明的理由组建军队的时候他们才会大批量买入战马。
而且通过涨价贩卖战马所赚取的金钱以及换来的人口，足够他们组建起规模比这些世家更加精锐更加庞大的骑兵队伍。
马这种东西在凉州可不是很贵，对于凉州来说粮草兵器铠甲才是麻烦的事情。