陆丰也不知道张元庆是在吹牛还是真的能够做到，但是也不敢含糊，拿出了最新的讨论稿，并且对其中一些不合理的设计做了解释。
他保证：“只要方案能够确定，给我五天时间就能够完工。”
张元庆拿到手之后，只见目前的讨论稿，跟最初设计差距不是一般的远。而且太过杂乱了，就说签到墙，一开始就是一个简单布置。
后来又有领导说，这个风格没有体现常溪县特色，又要增加一些设计，如此来说就复杂了。
至于现场的大型海报展板，明明就设计了十块，却有将近二十块的内容要加进去。
而且展板的摆放位置，还有很多冲突的地方。果真是千头万绪，各种想法掺杂其中。
陆丰解释起来：“我们改稿子的速度算快的了，可是今天改得稿子，明天又被推翻，等于反复在做无用功。”
张元庆询问鲍爽：“为什么稿子会被反复改，问题出在哪里？”
这个稿子正是鲍爽自己跑得，他明白这个设计稿就是牵一发动全身的。每次都按照流程，先给程何水来审核，程何水过了之后，要印发多份给常委班子还有县政府副县长都送去。
每次送出去，回来都有一堆修改。把修改之后，再给程何水确认。如果程何水有拿捏不住的，就改完之后，再给大家看。
正因为如此，才有很多自相矛盾的设计。
张元庆明白过来，还是没有人愿意担责任。鲍爽一个股长，他只不过就是去跑腿的。他没有拍板的权力，所以什么事情都要给程何水过目。
程何水只能给出意见，也不愿意承担责任，所以又要给其他人看。那些修改的人，多少有点觉得，这个方案我要是一点意见提不出来，岂不是说明我没水平。
可是提出来之后，要是后期修改方案里面没体现，多少又觉得不受重视。这样一来，他下一次会提更多的意见。
听起来相当可笑，可这就是一些体制的现状，明明很多人在一起干活，反而效率低到惊人。仅仅图纸方案，就被推翻三五次，工作自然缓慢了。