这是一起涉及土地管辖权，引起的两地纠纷之争。
地点位于连水市和茅江市之间。
按照行政区划分，分界线位于连水市的马柳村和茅江市的平发庄相连的山脊线上。
一直以来，在平发庄一侧，相距马柳村不足五百米的地方，盛产一种名为“炭质页岩”的矿石。
这是生产水泥的原料之一，外观上与煤炭相似。
以前，附近村民，包括马柳村的人，经常挖这种东西拿回去当煤使用，但燃烧热值远低于煤炭。
十五年前，茅江市水泥厂老板陈勇，发现了炭质页岩的用处，和平发庄村委会签订三十年的承包合同，并取得开采许可证，开始挖矿。
经过这些年的挖掘，为其水泥厂解决了大量的原料问题，自己也赚的盆满钵满，成为茅江当地有名的企业家。
不过，据材料上举证，近几年，陈勇多次越界到马柳村一带开采挖掘。
并引发当地村民和陈勇的挖矿工人产生冲突。
由于前几任连水市领导睁一只眼闭一只眼，采取强硬手段，把村民怨气压下，没有出现大的乱子。
自从章广延上任以来，对此事非常重视。
他认为，陈勇擅自挖掘连水地界的炭质页岩，破坏生态环境不说，只为自己谋私利。
这种损人利己的做法，要坚决予以制止。
于是在他要求下，连水市国土资源局派出工作组赶赴事发地，调查取证大量证据，严厉制止陈勇的违法行径。